Встреча «Нормандской четвёрки»
или
«Евро-Украинский гамбит»
Газета.Ru, Владимир Дергачев, Александр Братерский -- 25.08.2015г.
Фото: Лазаренко Николай /ТАСС
Альтернативы минским соглашениям и «нормандскому формату» нет, и надо сделать все возможное для предотвращения нового витка войны в Донбассе. Таковы основные месседжи понедельничной встречи Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко в Берлине. Эксперты считают, что до развязки конфликта в Донбассе ещё далеко, при этом все стороны опасаются эскалации боевых действий.
В Берлине завершилась в понедельник вечером встреча лидеров Германии, Франции и Украины Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко. Главы государств «нормандской четвёрки» собрались в формате «тройки» - без Владимира Путина.
Порошенко приехал в столицу Германии из Киева, где принял участие в торжественных мероприятиях по случаю Дня независимости.
Несмотря на то, что договорённость о встрече была достигнута в период резкой активизации боевых действий в Донбассе на прошлой неделе, изначально по её итогам не ожидалось сюрпризов. Стороны заранее заявили о безальтернативности минских соглашений.
Минский процесс незаменим
Отсутствие президента России на трехсторонней встрече в Берлине не означает конца «нормандской четвёрки», - такой вывод можно было сделать из заявлений, звучавших на пресс-конференции по итогам переговоров глав государств.
«Встреча поможет усилению «нормандского формата», мы все выступаем за дальнейшую работу по реализации минских договорённостей», — уверила журналистов Меркель.
Отсутствие Путина в Берлине она объяснила тем, что обсуждение минских соглашений проходит в различных форматах.
Так, в феврале канцлер Германии и президент Франции встречались в Москве с российским президентом, а в последние недели первые лица созванивались в рамках «нормандского формата».
Встреча же в Берлине нужна, чтобы «обсудить некоторые вопросы из украинской перспективы», сказала канцлер ФРГ. Она пообещала держать в курсе российскую сторону по итогам переговоров и поговорить с Путиным по телефону, а также не исключила следующей встречи уже в «полноценном» «нормандском формате».
Также стороны публично подтвердили безальтернативность Минска-2. Все трое участников переговоров «уверены в том, что Минские договорённости должны быть фундаментом для достижения мира», сказала Меркель.
«Альтернативы минскому процессу не существует. Минский процесс, который базируется на мирном плане, есть абсолютно универсальный инструмент», — согласился Порошенко.
Французский лидер Олланд заявил, что подписи, поставленные под вторыми минскими соглашениями, «влекут ответственность всех сторон, во-первых, украинской стороны, но также сепаратистов о том, что было сделано, и что не было сделано».
Депутат парламента ЕС и экс-министр МИД Эстонии Урмас Пает сказал «Газете.Ru», что существующий «нормандский формат удобен», однако «главным условием (выполнения минских соглашений – «Газета.Ru») является наличие политической воли для движения к миру».
«Фейковые выборы в Донбассе»
Вопрос выборов в Донбассе и передачи Киеву контроля над границей стал главным камнем преткновения Минска-2. По соглашениям, Киеву нужно до конца 2015 года принять новую Конституцию, предполагающую в качестве ключевого элемента децентрализацию, и - по настоянию Москвы - согласованную с ДНР и ЛНР. Однако самопровозглашённые республики и Россию не устраивает закон об особом статусе Донбасса, поскольку Верховная рада увязала его исполнение с проведением местных выборов в ЛДНР по украинским законам и прописала только в переходных положениях Конституции.
Также в ЛДНР сначала требуют остановки АТО, освобождения от наказания участников конфликта в Донбассе, права на языковое самоопределение и назначения на прокурорские и судейские должности согласованных фигур. В республиках и Москве боятся, что передача участков российско-украинской границы под контроль Киева без выполнения всех этих условий повлечёт за собой силовой вариант уничтожения сепаратистов.
В итоге Минск-2 буксует, напряжённость на линии фронта усиливается. Теперь самопровозглашённые республики собираются провести выборы осенью без участия Украины.
На встрече канцлер Меркель назвала вопрос выборов в Донбассе «одним из ключевых», а Франсуа Олланд подтвердил, что они должны пройти по украинскому законодательству, «чтобы Восток получил в органы власти легитимных представителей».
«Мы обсудили крайнюю опасность, которую представляет проведение фейковых выборов (в ЛНР и ДНР. - «Газета.Ru») 18 октября и 1 ноября не в соответствии с украинским законодательством. И это представляет серьёзную угрозу вообще всему минскому процессу», — высказался Пётр Порошенко.
Стороны прокомментировали и растущее напряжение на линии соприкосновения в зоне АТО, где в последние месяцы увеличилось количество перестрелок и артиллерийских дуэлей.
Меркель признала, что Минск-2 не соблюдают обе стороны: «Режим прекращения огня не соблюдается в полной мере, а это значит, что число жертв постоянно растёт. Первое и главное условие - сделать все, чтобы реально прекратить огонь».
Порошенко выразил надежду, что основным результатом встречи в Берлине станет «деэскалация событий на Донбассе и прекращение кровопролития». Также он заверил, что Украина неуклонно выполняет взятые обязательства - и о прекращении огня, и по отводу техники, и по гуманитарным вопросам.
Единственной угрозой мирному процессу, по словам Порошенко, являются Россия и поддержанные ей сепаратисты.
Итоги встречи
Политолог Алексей Чеснаков предполагает, что на закрытой части встречи Порошенко был уведомлён о нежелательности продолжения эскалации с украинской стороны.
«Возобновление военных действий означает срыв минских договорённостей. Но Киеву только это и нужно - слишком далеко он зашёл в своём желании переиграть игру. Порошенко всех убеждает, что делает максимум возможного. То, что это не совпадает с взятыми им на себя в Минске обязательствами, также очевидно.
В отсутствие Путина с Порошенко разговаривать бесполезно. Он говорит одно, а делает другое. Меркель и Олланду нужен переводчик с порошенковского языка на нормальный», — рассуждает Чеснаков.
Отсутствие на встрече Путина могло позволить европейцам говорить с президентом Украины жёстче, при том, что их риторика не воспринималась бы как пророссийская, считает заведующий Отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин.
Ведущий эксперт Белферского центра при Гарвардском университете Симон Сараджян говорит, что не только Киев, но и сепаратисты далеки от исполнения Минска-2. Поэтому России следовало бы оказывать воздействие на них.
Эксперт предполагает, что Порошенко может рассчитывать на то, что альтернативой выполнению Минска-2 станет замораживание конфликта и долговременная блокада неподконтрольных Киеву частей Донбасса. Однако в этом случае есть риск эскалации боевых действий.
Украинский политолог Вадим Карасев считает, что пока принципиального решения проблемы Донбасса нет. Теперь сторонам только остаётся констатировать безальтернативность Минска-2, а развязку конфликта могут отодвинуть на первую половину 2016 года.
«Европа похвалила Киев, но будет нажимать на него - возможно, в обмен на экономическую помощь. А Москва будет давить на ЛНР и ДНР по своей части. Подобие «котла» в Иловайске годичной давности и Дебальцева возможны, но с меньшей вероятностью. Ведь Украина слишком укрепилась. Поэтому все понимают угрозу эскалации конфликта. В этот раз при масштабной войне потерь будет намного больше. Возможно, для продвижения диалога Москва поменяет неудобные для Киева фигуры вроде лидеров республик Александра Захарченко и Игоря Плотницкого, — рассуждает украинский эксперт. — Кроме того, нужно отказаться от идеи самостоятельных местных выборов в ЛНР и ДНР, которые пройдут вопреки Минскому формату».
P.S. Таки что делать?!... 24-е прошло – ВСУ свой «блицкриг» не начали... Вместо этого, Порошенко поспешил к помощникам Хозяина, уточнять рекогносцировку... Но сути это не меняет! Укры уже сделали последний шаг. И простого выхода из их положения уже нет!... Я имею в виду огромную толпу разнообразных людей с оружием, которые стоят у «донбасского фронта». Это большая сила. Но она, даже не смотря на усилия сотен западных инструкторов, очень нестабильна! Факт в том, что бардака и неразберихи меньше не стало. Просто больше людей (не всегда сытых, не всегда обученных, не всегда мотивированных) и больше оружия (не всегда нового, не всегда исправного, иногда иностранного и без запчастей)... И, во-первых, эту армию надо содержать! А с деньгами в Украине ой как плохо!... А, во-вторых, люди с оружием, долго стоящие в поле в непонятном нервном напряжении, начинают терять остатки мотивированности и «медленно закипают»!... И если эту армию людей с оружием быстро не бросить в бой (читай – на убой) – то будет «большой бада-бум»! Чем больше армия стоит в ожидании, тем больше она проедает денег, которых и так нет. Проблемы снабжения ещё больше усиливают недовольство людей. Армия начинает «разлагаться». Медленно... Но верно... А если к этому добавить то, что время позволяет армии Новороссии продолжать усиливать свои позиции, то выходит совсем мрачно... Так что, укро-вояки находятся сейчас в положении висельника, выбившего из-под себя табуретку. Долго «висеть на волоске» в ожидании удобного момента для атаки – да какой это тогда уже «блицкриг» – это почти самоубийство. Уже поступает информация о желании некоторых солдат развернуться и идти на Киев. Со временем таких будет только больше. И если этот нарыв прорвёт – никакие заградотряды не смогут этому помешать! В Киеве (и в ставке Хозяина) это наверняка понимают. Поэтому, очень вряд ли, такая позорная развязка будет допущена. Значит, всё же, ждём скорой команды наступать! И не важно уж какой будет для этого придуман предлог и какая гадкая провокация состряпана. Всем ясно, что оба варианта (что отступить, что начать новую бойню), для украинской, власти ведут к катастрофе! Но «смерть в бою» не так позорна...
Мнение: итог встречи в Берлине печален для Порошенко
РИА «Новости» -- 25.08.2015г.
Фото: © REUTERS/ Axel Schmidt
В Берлине прошли трёхсторонние переговоры канцлера ФРГ Ангелы Меркель, президента Франции Франсуа Олланда и президента Украины Петра Порошенко по урегулированию украинского кризиса.
Франция и Германия выслушали украинское видение ситуации в Донбассе, но контакты с российским президентом Владимиром Путиным по этому вопросу необходимы, заявила Ангела Меркель.
"Мы обсудили сегодня многие вопросы", выслушали позицию по ним "с украинского угла", сказала канцлер. По её словам, достигнутые в Минске соглашения "являются фундаментом для мира на Украине", и нельзя ставить их под сомнение.
Директор Института стратегического планирования, политолог Александр Гусев считает, что берлинская встреча показала наличие существенных разногласий в позициях европейских лидеров и киевских властей.
"Ситуация моделируется Соединёнными Штатами, и чувствуются достаточно серьёзные разногласия между ведущими странами ЕС (к числу которых относятся члены "нормандской четвёрки" – Германия и Франция) и Украиной. Эти разногласия настолько велики, что им необходимо было собраться. Но итог печален, Украина осталась при своих интересах", – сказал Александр Гусев в эфире радио Sputnik.
По его словам, Петру Порошенко не удалось убедить европейских лидеров создать коалицию против России.
"Перед встречей в Берлине была информация, что Порошенко будет предлагать лидерам европейских государств создание некой международной коалиции против России, возглавляемой США. Европейские лидеры этот план не приняли. Все остальное: конституционная реформа, борьба с коррупцией, Минские соглашения отошли на второй план. Основным на встрече было устранение разногласий, которые накопились между, с одной стороны, США и Украиной, а с другой стороны, между Германией и Францией как членами "нормандской четвёрки". Не случайно за четыре часа до встречи министр иностранных дел Германии (Вальтер) Штайнмайер заявил, что, в конечном счёте, европейский миропорядок возможен только с привлечением России", – отметил политолог.
По его мнению, несмотря на заявления по итогам встречи, выполнение Минских соглашений не ставятся Украиной во главу угла.
"На словах все поддерживают идею необходимости соблюдения всех 13 пунктов Минских соглашений. Но, по большому счету, нынешняя киевская власть давно на них наплевала. Обстрелы продолжаются, Порошенко сконцентрировал почти 90-тысячную армию на границе с ДНР и ЛНР. О каком соблюдении Минских соглашений может идти речь, если гибнут люди? Конечно, нет. В Европе понимание ситуации достаточно чёткое. Но у лидеров главная задача – сохранить статус-кво и свое лицо. Что касается экспертного сообщества и истеблишмента, то они давно уже поняли: без России разрешить проблему будет невозможно. Но и урегулировать этот раскол, который наметился между США и странами ЕС, тоже сложно. Поэтому здесь стороны должны, как говорится, идти навстречу друг другу", – считает Александр Гусев.
Tagesspiegel: Украину ждут жаркая осень и ледяная зима
Фото: © APPhoto/ EfremLukatsky
Президент Украины Пётр Порошенко не в силах справиться с проблемами внутри страны и в его арсенале остаётся лишь "символическая политика": в понедельник Порошенко встретился в Берлине с лидерами Франции и Германии, пишет немецкое издание Tagesspiegel.
Отсутствие на встрече Владимира Путина украинские дипломаты немедленно интерпретировали как знак растущей дистанции между Москвой и Западом. Однако в Париже и Берлине подчеркнули, что о встрече просил сам Порошенко, а без России найти выход из кризиса невозможно.
«В то время как отношения между Россией и Западом стабилизировались на определённом уровне недоверия и взаимных обвинений, дистанция между Украиной и Западом в последнее время, скорее, возросла», — отмечается в статье.
Украинские политики в ярости от того, что должны вести прямые переговоры с непризнанными республиками Донбасса, на чём настаивает, к примеру, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. Глава комитета Рады по иностранным делам Анна Гопко предложила Штайнмайеру "самому отправиться на восток".
Ситуация на Украине осложняется угрозой банкротства – по некоторым оценкам, страна может оказаться неплатёжеспособной уже в начале октября. Экономика сокращается, а инфляция по итогам года составит около 50%. Украинцы уже много месяцев вынуждены думать об экономии из-за подскочивших цен, а зимой им грозят перебои с газом и электричеством.
Несмотря на постоянные обещания, правительство Украины не смогло положить конец военному конфликту, провести реформы и остановить падение экономики. В преддверии местных выборов в октябре рейтинги президента и премьер-министра упали – за партию Арсения Яценюка готовы голосовать лишь 2,8%, за "Блок Порошенко" – 23,5%. Эта осень для политиков станет "жаркой", пишет Tagesspiegel, а затем на Украине наступит "ледяная зима".